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　　一、本次《通則》修訂的主要內(nèi)容包括

　　01

　　針對未列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，《通則》增加了工藝分析步驟，根據(jù)工藝分析不可能具有相關(guān)危險特性的，即不屬于危險廢物，不需要開展危險特性鑒別工作。

　　02

　　危險特性鑒別取消急性毒性初篩，美國及歐洲將急性毒性初篩作為危險廢物名錄的制定依據(jù)，都未將其作為鑒別依據(jù)。

　　03

　　刪除“危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理”。

　　04

　　增加工業(yè)廢水處理污泥的混合后判定規(guī)則，**類污染物未達到國家或地方水污染物排放相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值的，應(yīng)判斷其是否屬于危險廢物。

　　05

　　完善了鑒別程序、第4.3條修改為“未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物,依據(jù)GB5085.1、GB5085.2、GB5085.3、GB5085.4、GB5085.5和GB5085.6，以及HJ298進行鑒別。

　　06

　　修改了危險廢物混合后判定規(guī)則，將混合后的結(jié)果，即“導(dǎo)致危險特性擴散到其他物質(zhì)中”，作為判斷混合后的固體廢物屬于危險廢物的前提條件。

　　07

　　修改了針對具有毒性危險特性的危險廢物利用過程的判定規(guī)則，即“具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。

　　二、本次《通則》修訂增加了危險廢物利用處置后判定規(guī)則，

　　在使用該判定規(guī)則時應(yīng)注意哪些?

　　本次將原《通則》中“處理后判定規(guī)則”修改為“利用處置后判定規(guī)則”，即分為利用過程和處置后兩種情形進行規(guī)定。在鑒別工作中，危險廢物利用處置后判定規(guī)則時需要注意以下兩點:

　　1

　　適用于本《通則》的“利用”情形指的是“從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動”。利用過程產(chǎn)生的固體廢物的屬性可按照《通則》第4章規(guī)定的鑒別程序認定，如果利用過程產(chǎn)生的固體廢物已經(jīng)列入《國家危險廢物名錄》，則不需要開展危險特性鑒別，其仍屬于危險廢物。

　　2

　　具有毒性危險特性的危險廢物處置后以及具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后產(chǎn)生的固體廢物，若國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的可不按照危險廢物管理，否則仍屬于危險廢物。僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，可以通過鑒別程序確認其廢物屬性。

　　三、本次《技術(shù)規(guī)范》修訂的

　　重點內(nèi)容包括

　　《技術(shù)規(guī)范》針對不同情形規(guī)定了確定采樣對象的具體要求，如采用連續(xù)生產(chǎn)工藝、存在平行生產(chǎn)線、廢水和廢氣污染控制設(shè)施產(chǎn)生的固體廢物等不同情況。由于樣品數(shù)量大、費用高已經(jīng)成為企業(yè)普遍反映的問題，本次修訂根據(jù)不同鑒別情形的樣品均勻性特征，對部分可減少份樣數(shù)的情形進行了規(guī)定，取消危險特性鑒別的順序，鑒別工作不再僅僅確定是否具有危險特性，還需要確定其主要危險特性，需要鑒別固體廢物可能具有的所有危險特性，增加利用或處置過程中產(chǎn)生的固體廢物的鑒別規(guī)定，增加鑒別后危險廢物的歸類規(guī)則。

*廢水環(huán)境污染

　　擴大適用范圍

　　增加了環(huán)境事件涉及的固體廢物危險特性鑒別程序和技術(shù)要求，提高了固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、貯存、利用、處置等環(huán)境事件涉及的固體廢物以及突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的固體廢物屬性鑒別工作的合理性。

　　優(yōu)化技術(shù)要求

　　進一步細化和明確了不同情形的鑒別對象、份樣數(shù)、樣品檢測、檢測結(jié)果判斷等要求，提高鑒別工作的可行性。

　　完善鑒別程序

　　樣品檢測過程中增加了利用過程或處置后產(chǎn)生的固體廢物的鑒別規(guī)定。在實際鑒別工作中，可根據(jù)固體廢物的各項危險特性超標(biāo)的可能性確定檢測優(yōu)先順序，避免過度開展特性檢測工作。

　　四、本次《通則》完善了鑒別程序，

　　對于鑒別工作有什么作用?

　　本次《通則》修訂完善優(yōu)化了鑒別程序，使危險廢物鑒別體系更具可操作性。例如，針對未列入《國家危險廢物名錄》的需要鑒別的固體廢物，只有不能排除具有危險特性才開展后續(xù)特性檢測，如果根據(jù)生產(chǎn)的原輔材料和工藝就可以排除其具有危險特性，則可以不開展危險特性檢測工作或輔助性檢測工作，直接作出該固體廢物不具有危險特性的屬性認定，從而避免了危險廢物鑒別過程的過度檢測。

*拆除舊金屬廢管在土地上放置

　　五、鑒別程序

　　危險廢物的鑒別應(yīng)按照以下程序進行：

　　1

　　依據(jù)法律規(guī)定和GB34330，判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險廢物。

　　2

　　經(jīng)判斷屬于固體廢物的，則首先依據(jù)《國家危險廢物名錄》鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，屬于危險廢物，不需要進行危險特性鑒別。

　　3

　　未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物，依據(jù)GB5085,1、GB5085.2、GB5085.3、GB5085.4、GB5085.5和GB5085.6，以及 HJ298進行鑒別。凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的固體廢物，屬于危險廢物。

　　4

　　對未列入《國家危險廢物名錄》且根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家認定。

*廢鋼纜

　　六、危險廢物混合后判定規(guī)則

　　具有毒性、感染性中一種或兩種危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合，導(dǎo)致危險特性擴散到其他物質(zhì)中，混合后的固體廢物屬于危險廢物。

　　僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他物質(zhì)混合，混合后的固體廢物經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。

　　危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。

　　七、危險廢物利用處置后判定規(guī)則

　　僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物利用過程和處置后產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。

　　具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有毒性危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險廢物。

　　除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后，仍屬于危險廢物。

　　結(jié)束語

　　危險廢物具有較強的腐蝕性與毒性，易燃易爆，還可能與其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，因此，會對周圍生態(tài)環(huán)境與人身安全造成極為嚴(yán)重的影響，若危險廢物得不到有效的處置，將會對人們的健康、安全與生態(tài)環(huán)境的平衡帶來極為惡劣的影響。例如我國部分城市曾出現(xiàn)過鉻污染、鉛污染等，便是因為未能規(guī)范化管理、處置危險廢物引起的。

*垃圾污染

　　目前，我國政府已經(jīng)認識到危險廢物的威脅性，了解到規(guī)范化、拓展化、合理化、科學(xué)化管理處置危險廢物的重要作用，還出臺了相關(guān)的法律法規(guī)政策與日常標(biāo)準(zhǔn)，對各個地區(qū)危險廢物的管理與處置提出了嚴(yán)格的要求。但是，現(xiàn)階段因受到危險廢物的影響而出現(xiàn)的環(huán)境污染問題仍困擾著一部分城市。且其出現(xiàn)的概率正在不斷上升。甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會恐慌，為社會的穩(wěn)定與和諧帶來壓力。因此，我們必須重視危險廢物的管理與規(guī)范化處置工作。

　　參考文獻

　　[1]生態(tài)環(huán)境部公布《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》等兩項國標(biāo).資源再生,2019(07):50-56.

　　[2]李小燕.全國危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)與廢鹽雜鹽處理處置技術(shù)研討共識無害化管理資源化利用.城鄉(xiāng)建設(shè),2018(22):44-45.

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